人社部疫情影响导致企业困难尽量不裁员或少裁员

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局):

为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题,维护职工合法权益,保障企业正常生产经营秩序,促进劳动关系和谐稳定,现就有关问题通知如下: 

疫情发生后,部分中国游客滞留海外,他们的情况也牵动着国人的心。刘克智说,在外交、民航、海关等部门协调下,文化和旅游部正安排境外团队游客陆续有序返回。据统计,1月24日在境外的团队游客达到25万;截至25日,仅余不到90人。

疫情期间,我国加强文化活动管控和旅游经营活动管控,旅游业受到严重影响。如何为文旅企业纾困解难?文化和旅游部日前决定向符合条件的旅行社暂退部分旅游服务质量保证金。截至2月25日,全国共3.52万家旅行社提出暂退保证金,占旅行社总数的90%,应退保证金总额达80亿元,目前已退还34.62亿元。

健身休闲业、体育培训业、体育场馆服务业受到冲击,冰雪产业尤为明显。彭维勇介绍,多座滑雪场出现客流量断崖式下滑甚至关闭,遭遇了“最短的营业”“最少的客流量”和“最差的市场表现”,损失很大。

那么,公共文化机构又将怎样恢复开放?文化和旅游部日前印发相关指南要求,疫情高风险地区的公共图书馆、文化馆(站)继续闭馆,中低风险地区恢复开馆工作。“国家文物局也将印发相关指导意见,优先保障配合国家重大建设项目的基本建设、考古和抢救性文物保护工程复工复业。”刘克智说。

事实上,纵观2019年,在经历了非理性的繁荣阶段之后,市场对前期盲目追求扩张速度和规模,导致物业资源利用低效、产品良莠不齐以及资产估值泡沫化的现象给予了纠偏。与此同时,2019年,针对完善长租公寓市场监管的政策亦不断出台,对公寓物业的合法性、合规性都提出了更高的要求,行业正向着更理性的方向纵深发展。

“不仅分散式公寓,集中式公寓也在谈降租,租金下行是不争的事实。”近日,在房东东举办的一场北京长租公寓考察交流活动上,乐乎公寓CEO罗意指出了目前行业面临的一大普遍现象。

“滞留境外的中国游客面临着经济和心理的多方面压力,面对他们希望回国的迫切诉求,我们要做的就是尽全力安排他们回国。”刘克智说。

重大体育赛事如何举办?延期或易地

从监测情况看,目前餐饮住宿业正在逐步复工。商务部重点联系的20家大型连锁餐饮企业复工率已经达到57%;住宿业的复工率也已经达到50%以上。

随着供需关系发生变化,在罗意看来,长租公寓企业要做差异化产品,提高自己的运营、获客能力。与此同时,经历了2019年后,从业者也要更为理性,“要认识到,长租公寓并非只涨不跌的行业。”

之所以会出现降房租的现象,在贝壳研究院资深租赁市场分析师黄卉看来,是此前一些长租公寓企业“高收低出”的模式导致。

国家体育总局经济司副司长彭维勇说,众多国际赛事,如亚洲室内田径锦标赛、国际泳联跳水世界杯系列赛以及东京奥运会部分项目的资格预选赛等,都延期或者易地举办。国内赛事如足球、篮球、排球等职业联赛延期举行,50多场马拉松比赛也受到了影响。

随着各行业复产复工,近期各地景区也逐步开放,有的景区甚至出现了扎堆出游的情况,引发一些担忧。对此,刘克智说,旅游景区人员聚集性强、流动性大,恢复开放应当坚持分区分级的原则,不宜搞“一刀切”。疫情高风险地区应暂缓开放,疫情中风险和低风险地区开放由当地党委政府决定。

地新引力租赁研究组相关负责人也表示,目前市场的确存在降租情况,“很多分散式公寓为争夺规模,在早期抬高了收房价格,以至于高位拿房。目前市场热度下降,为保障正常运营与收益,不少机构会选择与业主重新沟通,再次商定租金价格。”

基于此,胡振寅指出,严重供不应求、普通白领公寓开业就能赚钱的时代已过去了,但市场中仍然有很多租房需求尚待满足。

同时,在消费者普遍担忧交叉感染的背景下,无接触服务方式不断涌现。一些餐饮外卖平台和餐饮企业及时推出了“无接触的配送”“安心送”“移动食堂”“大厨直播带货”等服务。

2019年,长租公寓爆雷不断。2020年,长租公寓则又出现了新景象。

“目前绝大多数场馆以及其他基础设施建设顺利复工,计划编制、系统开发、桌面推演等内部工作正在加紧推进。”彭维勇表示,筹备工作正有序推进。

多家长租公寓租金已现下调

在赋能资本创始人胡振寅看来,供应方面确实在增加,“从2017年以来,行业内企业大多加速扩张,行业外很多个人和机构亦加入这一行业,其中不乏盲目跟风者,从而导致2017至2018年期间供应量的集中增加”。与此同时,需求端方面,则面临了收缩和分流。胡振寅指出,行业内目前重点面向的是白领人群,不过,在二线城市抢人大战背景下,白领人群出现一定的分流。而且随着部分白领收入的下降,导致他们为降低房租支出,而选择低一档次的住房或偏远住房。

分散公寓空置率应在10%以下

“一增一降之间,当前时点下,在青年白领长租公寓业态中,过去几年供不应求的状态确实发生了改变。”胡振寅表示。

一、对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工,企业应当支付职工在此期间的工作报酬,并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间,劳动合同到期的,分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

疫情影响之下,住宿餐饮、文体旅游等行业受到冲击较大。住宿餐饮业如何加速恢复、如何防止景区开放后出现扎堆、重大体育赛事将如何举办?26日举行的国务院联防联控机制新闻发布会上,相关部门对这些问题进行了回应。

不过,胡振寅同时指出,住房租赁从来不是总量供不应求,而是供求错配,包括区域和产品形态的错配。具体而言,青年白领公寓在核心地段和非核心的部分办公商圈依然供不应求,个性化又有性价比的白领公寓,也依然没有被很好地满足;同时,品质蓝领公寓、中高端公寓、家庭式公寓也都存在供求错配。

“目前根据会员单位反映,受租赁客户减少、租赁住房增加、传统租赁淡季等因素影响,租金确实在下降。”在接受新京报记者采访时,北京房地产中介协会秘书长赵庆祥表示。

记者了解到,国家出台了一系列的支持政策,帮助住宿餐饮业渡过难关。主要包括对疫情防控期间住宿餐饮企业等生活服务收入免征增值税;对湖北以外的中小企业免征2-4月养老、失业、工伤保险费,对大型企业减半征收;对湖北省的企业免征2-6月养老、失业、工伤保险费;缓交住房公积金;2-6月电价降低5%;对受疫情影响较大的住宿餐饮等行业,金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷等。

“从反馈情况看,政策有效地舒缓了企业现金流的压力。”文化和旅游部市场管理司司长刘克智说。

罗意指出了目前行业存在的一大现状:在杭州、深圳等城市,一些长租公寓企业存在较严重的空置现象,从而导致一些长租公寓从业者的离场。赵庆祥认同这一说法,他明确表示,“存在企业空置率较高的现象。”

住宿餐饮业在拉动内需、扩大就业和促进国民经济发展等方面发挥着重要作用。据统计,2019年住宿餐饮业营业收入超过5万亿元,吸纳就业人员超过2600万人。疫情发生以后,住宿餐饮商户歇业率高,客源萎缩,资金紧张,营业收入大幅下降。

住宿餐饮业如何渡过难关?在原有支持政策基础上正研究振兴举措

一些企业自己单独开发数字化平台,或与电商平台合作,或通过互联网进行业务拓展、客户沟通、订单达成、物流和配送管理,生活服务业的数字化程度得到了较大提升,加速由线下向线上发展。如餐饮业的复工主要以外卖的方式,武汉市25日一天餐饮外卖的数量达到13万单。

“一些企业是通过跟业主交流,通过摆事实、讲道理、讲成本、看财报等方式来降租。甚至2019年,有的企业专门还成立了谈降租团队。”罗意如此表示。那么,目前是否普遍存在降租现 象?长租公寓空置率情况如何?经过2019年后,长租公寓行业的经营逻辑是否发生了变化?

如何帮助体育行业熬过“寒冬”?彭维勇说,国家体育总局积极开展国家体育消费城市试点工作,鼓励各地创新支持政策,包括加大政府采购力度,利用体育产业引导资金,安排专项帮扶资金等。同时,鼓励企业创新发展,利用大数据、云计算、人工智能、5G、区块链等新技术,培育数字体育、在线健身、线上培训等新业态。

“这些模式创新和业务调整,有利于行业自救和发展,也反映了生活服务业信息化、品质化、便利化、融合化发展的新趋势。”冼国义说。

多项赛事延期,体育场所挂牌歇业,体育用品制造业企业延期开工……疫情也给体育行业带来不小的冲击。

空置率近期有所提高,在地新引力租赁研究组相关人士看来,原因有两方面,一方面在于,每年11月至次年1月为租房淡季,“返乡潮”导致不少租客退租,这属行业正常现象。除此之外,一些长租公寓从业者,因自身运营不善及行业信心不足,导致空置率上升,进而退出长租公寓行业。

租金水平主要由供求关系决定,升、降是正常市场现象。基于此,在赵庆祥看来,“如果说前几年住房租赁行业存在‘虚火’,那近期租金下调、企业整合是去‘虚火’,有利于住房租赁市场长期、健康、稳定发展。”

实际上,空置率是租赁企业运营的一大关键指标。据赵庆祥介绍,通常而言,集中式公寓的空置率应尽量在5%以下,分散式公寓应尽量控制在10%以下。如果高于这一标准,租赁企业盈利压力就会加大。

此外,文化和旅游部还协同各部门从资金支持、税费减免、降低成本等方面扶持文旅行业,出台了延长旅游企业2020年度亏损的结转年限,对提供文化体育、旅游娱乐等服务所取得的收入免征增值税等政策。

文旅领域如何纾困解难?多方面出台扶持政策

实际上,近几个月,不少城市的住房租赁市场一直延续降温趋势,成交量价持续下探。贝壳研究院的数据显示,2019年全年范围看,全国重点18城全年平均租金水平有所下跌,同比下降13.21%。重点18城中,成交房源涨价的套数占总套数的比例为6.09%,同比下降5%;降价的套数占总套数的比例为24.15%,同比增长18.3%。

精细化差异化运营成趋势

备受瞩目的2022年冬奥会正在紧锣密鼓筹备之中,受疫情影响有多大?

二、企业因受疫情影响导致生产经营困难的,可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业,可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的,企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的,若职工提供了正常劳动,企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的,企业应当发放生活费,生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

值得注意的是,在目前市场环境下,虽然一些长租公寓选择与房东协商调价,但仍面临不少空置现象。

实际上,此前部分企业为快速规模扩张,争抢优质房源而不计成本,导致拿房成本高企。不过,在租金价格稳中有降的市场行情下,企业盈利空间受到挤压,为维持企业运营,企业不得不降低房东租金成本。

商务部服贸司司长冼国义表示,疫情不会改变住宿餐饮等生活服务业快速发展、持续升级的趋势,疫情结束后,预计住宿餐饮会迅速恢复。商务部还在研究疫情结束后振兴餐饮业的举措。

还有一个值得关注的问题在于,相比前两年,目前长租行业的供需关系是否发生了变化?对此,赵庆祥表示,随着住房存量的不断增加,长期来看,租赁住房的供应量一定会持续增加。而反观人口数量,除了少数人口净流入城市之外,多数地方的人口都在减少。因此,从总量上来说,住房一定会供过于求。

记者了解到,疫情在给企业带来经营压力的同时,也迫使企业进行自我“进化升级”。

本版采写/新京报记者 张晓兰

针对滑雪场经营困难,一系列“硬核”举措正在实施:实施“百城千冰”计划,加大冰雪场馆建设力度,普及青少年的冰雪运动;指导各地体育部门精准施策,如对旅游滑雪场给予专项补助;创新滑雪场四季运营的产品结构和运营模式。

四、各地人力资源社会保障部门要加强对受疫情影响企业的劳动用工指导和服务,加大劳动保障监察执法力度,切实保障职工合法权益。

三、因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的,仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起,仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的,可相应顺延审理期限。

而对于北京市住房租赁市场而言,赵庆祥指出,随着集体土地上租赁住房形成供给,以及机构化程度的提高,租赁住房供应量也在不断增加。而需求方面,随着“疏解整治促提升”工作的深入,客观上住房租赁需求会减少。不过,供需紧张关系缓解后,租赁住房整体品质会得以提升。

记者多方了解到,一些长租公寓机构、租赁平台确实出现因调整优化个别房源合同,而与业主沟通协商的情况。原因之一在于,之前收房时的评估价较高,现在系统根据当前市场情况综合评估做出调整。